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《人是第一个可宝贵的---毛泽东的人口思想和实践研究》
前言
在浩渺的历史长河中，许多人许多事都如大浪淘沙，渐行渐远，被人们淡忘。然而，一位伟人却总难以让人们忘记，更难以从记忆中完全抹掉。他就是新中国的缔造者——毛泽东主席，一位给20世纪人类历史打上深深烙印且令中国和全世界人民都敬仰的伟人。是他，领导中国人民摆脱了几千年的剥削和压迫；是他，使得亿万中国穷人获得了精神和物质上的解放；是他，带领中国共产党人建立了中华人民共和国并改变了20世纪人类历史的方向。
毛主席一生波澜壮阔，恢弘壮丽。在建党后28年漫长而又艰苦的革命历程中，他多次身历险境而毫发无损，多次面对穷凶极恶的强敌而安然无恙。他领导中国共产党人艰苦奋斗，指挥人民军队浴血奋战，是一位罕见的、非凡的、了不起的旷世人物。有人说他是卓越的政治家，他却指挥战斗无往而不胜，宛如“兵圣”；有人说他是出色的军事家，他的文章和诗词却叫人拍案叫绝，诗家文人难以项背媲美；有人说他当代诗圣，他的哲学思想却指引了几代人；有人说他是“专业的哲学家” ，他却建立了共和国，开创了一条伟大的社会主义道路，让第三世界的人民顶礼膜拜，把他的著作语录视为“圣经”。政治家、军事家，哲学家，革命家……他的思想、智慧、才华、品德超越时代，前无古人，无论哪个历史伟人于他都似乎都望尘莫及。但他又有别于一切同时代和以往的伟人、领袖、政治家，独具天才的思想，却不为个人、自家。他是中华人民共和国的杰出缔造者，是一位传奇的无私的巨人。他的品德洗涤肮脏的灵魂，他的魅力光芒四射，他的传奇震撼世人：
他从不挎枪，也不杀人，指挥战争却百战不殆。
他挥毫著作，妙手文章，可以一纸击退千军万马。
他身居陋室，却洞察世界风云变幻，决胜千里之外。
他声称要战斗到底，却努力缔造和平，与敌人谈判，并不逼人走上绝路。
他麾下云集的时代精英，一生跟随，即使那些政敌和手下败将，也无不对他充满敬畏之心。
他统帅的军队只有小米加步枪，却豪迈地蔑视原子弹、航空母舰，把一切反动派称作纸老虎。
他最爱唱“从来没有什么救世主”，却是苦难中国穷人们的救星。
他大智大勇，最大的胜敌法宝是“人民”和“群众”，他是“得民心者得天下”最好的实践者和证明人。
在中国共产党人带领中国人民寻求解放的光辉历程中，因为他领导了中国共产党，因此这个伟大的政党取得一次又一次的成功，从胜利走向胜利。在几十年革命历程中，毛主席能够统领的时候，革命就是顺利的，而毛主席受到干扰反对的时候，就会出问题。如井冈山斗争、反围剿、长征、北上抗日、解放战争三大战役、社会主义改造，反对浮夸风，……历史上共产党内数次反对毛主席，均付出惨痛代价。毛主席的威望和地位令人只能仰视，却毕生和百姓走得最近，心贴得最紧，是基层战士和劳动大众的贴心人。他是中国共产党人和红色队伍的精神导师，他的思想启迪众人的智慧，引领着人们勇往直前。诚如中国的另一位领袖人物周恩来称赞毛主席是个“善于发现真理、并指出真理的人”；中共五大书记之一任弼时也由衷地说“韶山出了个毛泽东，天助我党”。毛主席，是一个让所有人不得不去仰视的天才式的历史巨人。
今天我们之所以选择毛主席的人口思想和实践这个角度，其理由是因为我们长期从事计划生育工作，对我国的计划生育政策始末都十分稔熟，对建国后的人口政策及实践有较深入的了解，深知毛主席是站在历史战略高度，审视中国的人口问题作出决策。毛主席是如何认识中国人口国情的？毛主席的控制人口主张是如何的？毛主席是如何提出计划生育的？毛主席又是如何指导计划生育工作？毛主席制订的人口战略在今天又有什么积极意义？因此我们选择了这个题目来开展研究，编著《人是第一个可宝贵的----毛泽东的人口思想和实践研究》，希望通过这样的研究来还原毛主席真实的人口思想，来学习毛主席制订的人口和计划生育政策，来宣传毛主席的伟大思想，使得世人能够正确认识毛主席，学习毛主席。
毛泽东时代的中国，是世界第一人口大国，实际上中国人口数量一直冠于世界之首。“二战”结束以后，世界人口和我国人口更是不断增长。尤其是我国，在中国共产党的领导下，人民翻身作主，社会稳定，生产发展，生活水平提高，医疗技术进步，预防保健保障，人民休养生息，人口增长成为必然。
毛主席之所以伟大，是因为他有战略视野，把人口问题置于整个人类社会的层面上来审视，从经济学的角度，认识到只有通过农业生产机械化工业化和农民工人化知识化，才是解决人口问题的有效途径。就现实情况来看，出现人口爆炸增长的国家多是落后的农业国，即便是在现代中国，人口问题也往往出现在农村，而不是工业化发达的城市。与此相反，工业化和商业化高度发达的城市却面临着人口负增长的问题，这点在欧洲一些工业发达的国家尤其明显。可以说，新中国成立后的前三十年来人口的爆炸性增长，不仅反映国家繁荣发展，人民安居乐业，也正是农业国向工业国转变的必然时期，是不以人的意志为转移的。
此处就毛主席的计划生育政策为例作一个简要的阐述。在他离开我们三十七年后，更可见其计划生育高瞻远瞩，无比正确。一个庞大的农业国家因为投资渠道单薄和生产力低下等原因，增殖人口是民间自发的储蓄和投资行为，必要的生育储备将确保人口安全和养老安全，也就是中国人常说的“养儿防老”，这个道理自古至今都是常识。即使今天，“家庭养老”也同样是赡养老人不可或缺的主要手段，也因此毛主席在1958年会说“我说现在还是人多好”。毛主席的宽广胸怀，让他真正把人民放在第一位，这决定了他并没有采取疾风暴雨或强硬措施推行节育，而是用渐进式的、和风细雨的方法来解决人口问题。早在1955年的《关于农业合作化问题》中他就明确提出：“中国的情况是:由于人口众多、已耕的土地不足(全国平均每人只有三亩田地，南方各省很多地方每人只有一亩田或只有几分田)，时有灾荒(每年都有大批的农田，受到各种不同程度的水、旱、风、霜、雹、虫的灾害)和经营方法落后，以致广大农民的生活，虽然在土地改革以后，比较以前有所改善，或者大为改善，但是他们中间的许多人仍然有困难，许多人仍然不富裕，富裕的农民只占较少数，因此大多数农民有一种走社会主义道路的积极性。我国社会主义工业化的建设和它的成就，正在日益促进他们的这种积极性。对于他们说来，除了社会主义，再无别的出路。这种状况的农民，占全国农村人口的百分之六十到七十。这就是说，全国大多数农民，为了摆脱贫困，改善生活，为了抵御灾荒，只有联合起来，向社会主义大道前进，才能达到目的。” 1957年在中共八届中委扩大的第三次会议上指出：“我们靠精耕细作吃饭，人多一点，还是有饭吃。我看一个人平均三亩地太多了，将来只要几分地就尽够吃。当然，还是要节制生育，我不是来奖励生育。” “计划生育，也来个十年规划。少数民族地区不要去推广，人少的地方也不要去推广。就是在人口多的地方，也要进行试点，逐步推广，逐步达到普遍计划生育。计划生育，要公开作教育，无非也是来个大鸣大放、大辩论。人类在生育上头完全是无政府状态，自己不能控制自己。将来要做到完全有计划的生育，没有一个社会力量，不是大家同意，不是大家一起来做，那是不行的。” 毛主席在最高国务会议第十三次会议上又指出“计划生育也有希望做好。这件事也要经过大辩论，要几年试点，几年推广，几年普及。” 特别要指出的是，在50年代末期，学术界批判马寅初的“新人口论”后，毛主席和中央政府并没有停止宣传和实行计划生育工作。
1962年12月中共中央发出了《关于认真提倡计划生育的通知》，国务院成立了毛主席在1957年曾设想的机构——计划生育办公室。1963年中央和国务院批转《第二次城市工作会议纪要》，要求中央和地方都要成立计划生育委员会。1964年1月成立国务院计划生育委员会，时任国务院秘书长的周荣鑫任主任，随后北京等25个省市成立了省一级计划生育委员会。1965年1月9日毛主席在同美国记者斯诺谈话时说“农民还很不愿意进行计划生育和节制生育。”1965年7月19日、8月2日毛主席作出要求免费发放避孕药具的指示，1973年国务院成立了计划生育领导小组，各地区各基层单位也陆续开始建立计划生育机构。同年国务院提出了“四五”期间人口增长计划，这是我国第一个人口增长计划。1973年12月全国第一次计划生育工作汇报会在北京召开，会议贯彻了毛主席提出的避孕药具一律免费并送货上门的要求，提出“晚、稀、少”的宣传口号。1974年12月31日中共中央转发上海市及河北省关于开展计划生育和晚婚工作的两个报告，并要求各级党委把计划生育工作和晚婚工作列入议事日程。自1963年开始，我国人口出生率从43.37‰，连续下降到1979年的17.82‰，16年间下降近26个千分点，这是世界各国生育史上所没有过的奇迹。
以上是毛主席对计划生育的决策和作为，也是一个人民领袖站在人民立场上，以革命的人道主义精神和科学的态度对中国的人口问题作出的抉择。毛主席对于人口问题的解决方案，没有强制流产、没有强制结扎。有的只是提高人口素质，有的只是兴修水利，有的只是大办工业，有的只是通过走社会主义道路的方式来实现农村城镇化的和农业人口工人化的转变。毛主席是为了避免西方历史上农业国向工业国转化时的“羊吃人”的悲剧出现，也不走希特勒法西斯和美帝的称霸之路。毛主席所定义的计划生育是把生育子女数量和生育子女时间的选择权归属于家庭；在于降低和控制非意愿的怀孕率、生育率，治疗不孕不育病症；在于政府承担生育的保障权，确保公民生育权利的实现；在于满足维护民众不愿生育的意愿，这是真正的、超凡的伟大之处。即使上世纪八十年代后取得了巨大的经济增长，很大程度上正是来源于中国的人口红利，众所周知人口红利不只是简单的人口数量问题，更多的是毛主席领导的普及教育，提高人口素质的结果。1949年中国的文盲率超过80%，到1976年下降到20%，在发展经济的战略下，大量具备初中文化程度以上的劳动人口是中国完成农业国向工业国转变的基础，这不仅有目共睹，也是客观现实。
毛主席辞世后，党中央在上世纪七十年代末把实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质确定为一项基本国策，并在《中华人民共和国宪法》中做了明确规定，确立了计划生育工作在中国经济和社会发展全局中的重要地位。1980年9月25日，中共中央向全国的共产党员、共青团员发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，号召一对夫妇只生育一个孩子。当然“独生子女政策”政策带来了许多实际问题，自上世纪90年代后期，计划生育进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。今天中国的人口问题和与人口密切相关的问题日益凸显，有的已经较为严重。党中央审时度势，在十八大提出“逐步完善政策，统筹做好人口和计划生育工作，促进人口长期均衡发展”；十二届人大召开，组建卫生和计划生育委员会；十八届三中全会召开后决定调整人口生育政策，十二届全国人大常委会第六次会议通过调整完善生育政策的决议。所有这些，都可以解读为对人口和计划生育政策的修正和完善。我们应该关注人口的结构性协调和持续性发展，从“控制人口的数量”转向“提高人口的协调水平”，即增强人口生态的平衡发展，这是21世纪中国坚持全面协调可持续的科学发展对人口发展必然要提出的要求。正因此，蕴含人口均衡发展精髓的毛主席的人口思想和实践经验，让我们重新认识到毛主席在人口问题上具有独到预见的辩证的超凡智慧。
历史是最生动的哲人，是最真实的故事片，也是最丰富的教科书。从历史中走过，我们常常步履蹒跚，甚至还会摔跟头，因为我们虽然身在其中，却有时会辨不清方向、分不清对错。在一段历史刚刚结束时，如果我们急于作出结论，由于受认识水平的局限、错误理论的干扰和时代因素的制约，特别是不能摆脱个人好恶的影响，往往会有失偏颇。但是，当我们距离这段历史较远，平静地回望过去，认真地审视过去的一切，我们就会变得清醒起来、明智起来、客观起来。行文至此，我想引用司马迁的一句话，来表达对领袖的仰慕：“高山仰止，景行行止。虽不能至，心向往之。”
编著《人是第一个可宝贵的----毛泽东的人口思想和实践研究》的目的，就是为了怀念我们的伟大领袖毛主席，沿着毛主席等老一辈无产阶级革命家开辟的道路，向实现中国梦的伟大目标奋勇前进。
谨以此书纪念中国人民的伟大领袖毛主席诞辰120周年。
作者
2013年9月9日
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